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《河北省鼓勵柔性引才暫行辦法》政策解讀
作者: 時間:2019/12/8 閱讀:305次

一、出臺背景及過程

為貫徹中央《關于深化人才發展體制機制改革的意見》(中發〔2016〕9號)精神,2016年7月省委、省政府出臺了《關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》(冀發〔2016〕28號),提出“加大柔性引才力度”。近年來,隨著人才流動日益頻繁,“柔性引才”越來越成為各地破解引才、留才瓶頸的一種有效模式。當前,在京津冀協同發展、雄安新區規劃建設等重大歷史背景下,河北發展也迫切需要加大柔性引才力度,建設一支高素質的人才隊伍。

為研究起草《河北省鼓勵柔性引才暫行辦法》,省人社廳成立了調研組,赴江蘇、浙江、云南、貴州考察兄弟省柔性引才相關工作,學習借鑒先進經驗,在認真總結河北省過去柔性引才工作的基礎上,又深入高校、科研院所和市縣進行調研?!逗颖笔」膭钊嵝砸艜盒修k法》以書面形式多次征求了省委組織部、省財政廳、省科技廳等9個部門意見,并經省政府第111次常務會議研究通過。

二、主要內容

《河北省鼓勵柔性引才暫行辦法》共五條,主要包括以下四方面內容:柔性引才的含義、柔性引才方式、柔性引才優惠待遇、柔性引才工作要求。

(一)柔性引才的含義。柔性引才是指,我省用人單位在不改變省外人才的人事、檔案、戶籍、社保等關系的前提下,堅持“不求所有、但求所用”,吸引省外高層次人才通過掛職、兼職、技術咨詢、周末工程師等形式,為我省經濟社會發展提供智力支持。

(二)柔性引才方式。根據我省實際,明確五類柔性引才方式:一是掛職引才,具體包括掛任管理職務、擔任專業技術職務;二是兼職引才,具體包括擔任國有企業兼職外部董事、兼任高校學術職務和周末工程師;三是合作引才,具體包括成果轉化、技術轉讓和技術指導;四是利用人才的集聚效應,以才引才;五是其它柔性引才方式。

(三)引進人才支持政策。明確了柔性引進人才的四條優惠待遇。一是對特殊人才采取特殊方式進行評價,為柔性引進人才在職稱評審和聘用方面開辟綠色通道,采取一人一策,一事一議。二是為柔性引進人才在科技英才“雙百雙千”工程項目申報上提供支持。三是提出股權激勵辦法,鼓勵用人單位與引進人才協商,以技術成果作價入股,參與產權收益分配。四是對柔性引進的高層次人才,取得重大科研成果在我省轉化落地的,在職稱評定、項目申請、稅收、土地、獎勵榮譽、子女教育、醫療保障等方面,與我省人才享受同等待遇。

(四)柔性引才工作要求。對用人單位提出相關要求,在不違反有關規定的前提下,為柔性引進人才提供一個健康、公平的發展環境。

三、出臺意義

柔性引才有助于發揮人才聚集效應,優化我省人才發展環境,大力吸引京津人才,彌補我省人才結構短板。近年來,河北省通過掛職引才、兼職引才、合作引才等多種柔性引才方式,吸引高層次人才來河北省擔任或兼任管理、專業技術職務,吸引擁有科研成果的人才來河北省進行技術投資,發揮高層次人才特別是領軍人才的影響力,從而實現人才的集聚,為河北省引進了一批在各自行業內具有影響力的人才,極大提升了河北省經濟社會發展水平。以往的引才文件中只是對“柔性引才”略有提及,并沒有獨立、具體的細則?!逗颖笔」膭钊嵝砸艜盒修k法》是我省首次針對“柔性引才”出臺的文件,明確提出柔性引進人才與我省人才享受同等待遇,對于加強和指導我省人才工作意義重大。

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